Veröffentlicht am 21-02-2019

Seht die Ides vom März

Eine der jährlichen Riten im Kommunikationssektor ist die Bewertung des weltweiten mobilen Datenverkehrs durch Cisco. Es kommt im Februar mit der gleichen Schlagzeile an: Die mobile Revolution läuft stark. Der diesjährige Bericht erschien am Dienstag und enthielt im vergangenen Jahr hunderte Millionen neuer Mobilfunkverbindungen und in den kommenden Jahren Milliarden.

Der diesjährige Bericht enthielt jedoch eine wichtige neue Falte. Zum ersten Mal enthielt es einen Abschnitt über 5G, die nächste Generation der drahtlosen Konnektivität. Dieser 5G-Bereich enthielt einige gute Nachrichten für die Vereinigten Staaten: Cisco plant, dass im Jahr 2022 fast 10% der drahtlosen Verbindungen in Nordamerika auf 5G basieren werden, was mehr als doppelt so hoch ist wie in Asien. Cisco würdigt die politischen Entscheidungen der US-Regierung für die führende Position der USA. "Die USA haben mit dem Ändern von Richtlinien zur Unterstützung der Bereitstellung von 5G einen guten Anfang gemacht", sagte ein Cisco-Vertreter. "Wenn wir uns im Rest der Welt umsehen, haben sich Änderungen in der Art, wie wir sie hier in den USA gesehen haben, noch nicht ereignet."

Im globalen Wettlauf um 5G befinden wir uns in einer guten Position aus den Startlöchern, weil wir sowohl in Bezug auf die Infrastruktur- als auch auf die Frequenzpolitik vorausschauend waren - Schlüsselkomponenten des 5G FAST-Plans der FCC, den ich im letzten Jahr skizziert habe.

Im März dieses Jahres wird das monatliche Treffen der FCC mit einer Initiative beginnen, mit der unser Land an vorderster Front des weltweiten Netzwerks für drahtlose Innovationen steht. Es werden neue drahtlose Dienste und Technologien für Frequenzen oberhalb von 95 GHz freigesetzt - was wir als Spectrum Horizons bezeichnen. Ein bemerkenswertes Merkmal dieses Spektrums ist, dass es aufgrund der physikalischen Eigenschaften dieser extrem hohen Bänder traditionell nicht für die drahtlose Kommunikation geeignet ist. Eine andere ist, dass es sich um massive Luftwellenbereiche handelt. Denken Sie an Gigahertz und nicht an Megahertz - oder anders ausgedrückt: massive, offene Straßen, im Gegensatz zu ein oder zwei Gassen (die oft mit Verkehr gefüllt sind).

Ich möchte den Wert dieser öffentlichen Ressource für Verbraucher und Innovatoren maximieren. Insbesondere würde die Reihenfolge, die ich in Umlauf gebracht habe, ein massives Spektrum von 21,2 Gigahertz oberhalb von 95 GHz für die nicht lizenzierte Verwendung in vier Frequenzbändern zur Verfügung stellen. Ich schlage auch vor, einen neuen experimentellen Lizenztyp hinzuzufügen, der den experimentellen Einsatz bei jeder Frequenz von 95 GHz bis 3 THz ohne Einschränkung der Geographie oder Technologie zulassen würde. Wir wissen derzeit nicht genau, welche Arten von Anwendungen und drahtlosen Diensten die Gesetze der Physik in diesen Bereichen zulassen. Und das ist in gewisser Weise der Fall: Die Geschichte der drahtlosen Innovation ist eine Geschichte der Regierung, die Raum schafft für weites Denken und Unternehmer, die diesen Raum nutzen, um uns in unerwartete Richtungen zu bringen. Mit dieser Bestellung bauen wir eine große Sandbox für Ingenieure und Technologen auf - und wir werden dann sehen, was der amerikanische Erfindergeist leistet.

Neben dem Spektrum nördlich von 95 GHz untersuchen wir auch weiterhin Möglichkeiten, das Spektrum im 900-MHz-Bereich effizienter zu nutzen. Vor über 30 Jahren war diese Band für die Schmalbandkommunikation bestimmt - denken Sie an bidirektionale Versandradios, die von Lizenznehmern für Unternehmen, Industrie und Landtransport verwendet werden. Unter meiner Führung startete die FCC eine neue Untersuchung, um neue Einsatzmöglichkeiten für diese Band zu erkunden. Basierend auf dem, was wir gelernt haben, werde ich vorschlagen, ein Segment des 900-MHz-Bandes für Breitband verfügbar zu machen, wodurch die Benutzererfahrung verbessert wird. Ich schlage auch vor, einen marktorientierten, freiwilligen Austauschprozess zu genehmigen, der es den bestehenden Lizenznehmern ermöglicht, sich auf einen Plan zur Verlagerung von etablierten Betreibern und zur Umstellung der Band zu einigen, wobei der Übergang von Punkt A zu Band in wirtschaftlicher und technischer Hinsicht ausgeglichen wird Punkt B. Das NPRM würde auch die Öffentlichkeit auf zwei andere Arten für diesen Übergang einholen - eine Overlay-Auktion und eine Incentive-Auktion -, um sicherzustellen, dass uns weitere Instrumente zur Verfügung stehen, um dieses Spektrum zukünftig umzuverteilen.

Die Frequenzagenda der FCC passt zu unserer obersten Priorität, die digitale Kluft zu schließen. Im Einklang mit dieser Priorität fordert das kürzlich verabschiedete MOBILE NOW-Gesetz die Kommission auf, die Aufteilung oder Aufteilung von Frequenzlizenzen und Frequenzleasing als potenzielles Mittel zu prüfen, um die Verfügbarkeit fortgeschrittener Telekommunikationsdienste in ländlichen Gebieten und den Frequenzzugang für kleine Netzbetreiber zu erhöhen. Im Wesentlichen umfasst die Aufteilung oder Aufgliederung die Möglichkeit, dass Unternehmen Frequenzen in Teilen eines geografischen Gebiets nutzen oder Teile eines Spektrums in einem geografischen Gebiet nutzen können (im Gegensatz dazu, dass nicht alle Frequenzen in dem gesamten durch eine Lizenz abgedeckten Gebiet lizenziert werden müssen, was Kosten verursachen kann -unerschwinglich). Leasing beinhaltet, wie Sie sich vorstellen können, einen Teil der von einer Lizenz abgedeckten Flugwellen. Um die gesetzliche Anforderung von MOBILE NOW zu erfüllen, habe ich eine Mitteilung über vorgeschlagene Regelungsmaßnahmen in Umlauf gebracht, in der nach möglichen Änderungen an unseren Aufteilungs-, Disaggregations- und Frequenzleasingregeln gefragt wird, die mehr Sekundärmarkttransaktionen anregen und den Frequenzzugang in unterversorgten ländlichen Gebieten erhöhen könnten.

Eine robuste Funkabdeckung ist aus vielen Gründen wichtig und keiner ist wichtiger als die öffentliche Sicherheit. Letzte Woche sprach ich mit einer Zusammenkunft der führenden Experten der Nation für öffentliche Sicherheit und Notfallmaßnahmen. In meinen Ausführungen sprach ich über die Bedeutung der Identifizierung der vertikalen Position eines drahtlosen 911-Anrufers in mehrstöckigen Gebäuden - die sogenannte „Z-Achsen-Genauigkeit“ (mit X- und Y-Koordinaten, die Ihren Standort im zweidimensionalen Raum transportieren). Diese Informationen sind wichtig, damit Ersthelfer diejenigen, die Hilfe benötigen, schnell finden und ihr Leben retten können. (Überlegen Sie, wie schwer es wäre, eine Person in einem 20-stöckigen Apartmentgebäude oder einem Hotel zu finden, wenn Sie nicht wissen, in welcher Etage sie sich befanden.) Um Ersthelfer besser für ihre Arbeit zu rüsten, werden wir abstimmen Vorschlag zur Festlegung einer vertikalen oder z-Achsen-Ortsgenauigkeit von 3 Metern. Das bedeutet, dass Ersthelfer das Stockwerk in einem mehrstöckigen Gebäude kennen, von dem aus eine Person einen drahtlosen 911-Anruf tätigt. Und wie ich bereits in der letzten Woche erwähnt habe, bin ich optimistisch, dass die Kommission Ende dieses Jahres endgültige Vorschriften zu diesem Thema erlassen kann, nachdem ich zu diesem Vorschlag Rückmeldungen erhalten habe.

Auf der Medienfront wissen begeisterte Beobachter, dass sich die FCC mitten im 600-MHz-Band-Repack befindet, bei dem Hunderte von Fernsehsendern gerade dabei sind, ihre Übertragungsfrequenzen zu ändern, um nach unserer Incentive-Auktion Raum für drahtlose Dienste zu schaffen. Letzte Woche gab die Kommission in einer öffentlichen Bekanntmachung bekannt, dass das Umpacken dem Zeitplan voraus ist. Wir haben aber noch viel Arbeit vor uns. So hat der Kongress im vergangenen Jahr eine zusätzliche Milliarde US-Dollar zur Deckung der Kosten für den Senderübergang bewilligt und die Liste der erstattungsfähigen Einrichtungen auf betroffene Fernsehsender mit niedrigem Stromverbrauch, TV-Übersetzer und UKW-Radiosender erweitert. Im nächsten Monat wird die Kommission über einen Bericht und eine Reihenfolge abstimmen, in der Regeln für die Auszahlung dieser Mittel festgelegt werden.

Unser März-Treffen wird auch den neuesten Auftrag für unsere Initiative zur Modernisierung der Medien enthalten. Die Kommission verfügt derzeit über ein aufwändiges Verfahren für die Genehmigung von "Satelliten" -Fernsehern, bei denen es sich um Vollleistungsstationen handelt, die in der Regel einige oder alle Programme eines anderen Fernsehsenders, der als "Elternstation" bekannt ist, erneut übertragen. Satellitenstationen sind für die Bereitstellung von Fernsehdiensten in vielen ländlichen Gebieten von entscheidender Bedeutung. Das Problem ist, dass, wenn eine Entität eine Satellitenstation zuweisen oder übertragen möchte, sie den zeit- und ressourcenaufwendigen Neuautorisierungsprozess erneut durchlaufen muss. Mit anderen Worten, der Status des Senders als „Satellit“ muss erneut autorisiert werden. Diese Belastungen können Unternehmen davon abhalten, Satellitenstationen in der Luft zu halten. Wir haben im letzten Jahr vorgeschlagen, das zu ändern, und die öffentlichen Beiträge zeigen, dass wir auf dem richtigen Weg sind. Daher wird die Kommission über die Straffung dieses Prozesses abstimmen und gleichzeitig sicherstellen, dass die Kommission und die Öffentlichkeit noch über ausreichende Informationen verfügen, um zu beurteilen, ob eine Neuautorisierung dem öffentlichen Interesse dient.

Bei allem, worüber ich über die Förderung von Diensten und Anwendungen der nächsten Generation gesprochen habe, ringt die Kommission immer noch mit Fragen so grundlegend wie der Sicherstellung, dass grundlegende Telefonanrufe abgeschlossen werden. Alle Amerikaner sollten das Vertrauen haben, dass, wenn Freunde oder Verwandte sie anrufen möchten, ihre Telefone klingeln werden. Aber das ist im ländlichen Amerika nicht immer der Fall. Die Kommission wird daher über die Festlegung von Dienstqualitätsnormen für zwischengeschaltete Anbieter abstimmen, d. H. "Zwischenhändler", die den Anruf vom ursprünglichen Carrier entgegen nehmen und an den abschließenden Carrier weiterleiten, um sicherzustellen, dass alle Anrufe, die sie abwickeln, tatsächlich ihr Ziel erreichen . Wenn wir zu neuen Regeln übergehen, verfällt die Bestellung ein Jahr nach Inkrafttreten dieser neuen Service-Qualitätsstandards auch in unseren veralteten Anrufdatenerfassungs- und Aufbewahrungsregeln.

Shakespeares Wahrsager warnte Caesar bekanntermaßen, "die Ides des Marsches zu hüten". Aber ich freue mich auf die Iteration 2019 an diesem Tag. Am 15. März wollen wir in vielen der Kernfragen der FCC-Mission Fortschritte erzielen: Förderung der US-Führung bei 5G, Schließung der digitalen Kluft, Verbesserung der öffentlichen Sicherheit, Modernisierung unserer Medienregeln, Unterstützung der ländlichen Verbraucher und vieles mehr. Ich hoffe, in den nächsten Wochen, Freunde, Amerikaner, Landsleute, dass Sie der FCC Ihre Ohren (und Ihre Augen, da wir all diese Entwurfsaufträge und Vorschläge morgen veröffentlichen werden) loben werden!

Siehe auch

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